******人民政府、旗各委辦局、事業(yè)單位:
******財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于關(guān)注采購人以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇問題的通知》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請嚴(yán)格依法依規(guī)開展采購活動,堅(jiān)決杜絕此類行為重復(fù)發(fā)生。
******財(cái)政局
2025年5月27日
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于關(guān)注采購人以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇問題的通知》的通知
******財(cái)政局、市本級各預(yù)算單位:
為加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于關(guān)注采購人以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請市本級各預(yù)算單位對正在實(shí)施和擬開展的采購項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,科學(xué)合理編制采購需求,******財(cái)政局要高度重視,督促相關(guān)預(yù)算單位嚴(yán)格依法依規(guī)開展政府采購活動,堅(jiān)決杜絕此類行為的重復(fù)發(fā)生。
******財(cái)政局
2025年4月28日
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于關(guān)注采購人以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇問題的通知
******財(cái)政局:
自治區(qū)財(cái)政廳在政府采購監(jiān)管過程中,通過對政府采購云平臺2024年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)篩查,發(fā)現(xiàn)部分采購人在采購活動中存在指定或變相指定品牌或型號的情形。此類行為嚴(yán)重違反了政府采購法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,阻礙了全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建,破壞了地區(qū)營商環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、違法違規(guī)行為表現(xiàn)
2024年1月1日至12月31 日,相關(guān)預(yù)算單位實(shí)施政府采購活動過程中,違反《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定。一是對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。此行為限制了市場的充分競爭,阻礙了更多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商參與政府采購項(xiàng)目,剝奪了其他供應(yīng)商合法參與公平競爭的機(jī)會,不利于形成充分競爭的市場環(huán)境。二是存在指定品牌和型號容易滋生腐敗現(xiàn)象,為采購人與特定供應(yīng)商之間的不當(dāng)利益輸送提供了可能,損害了政府采購的公信力和公共利益。
二、相關(guān)政策依據(jù)
(一)法律法規(guī)政策
1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款“采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇”。
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(六)限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、供應(yīng)商”。
3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策(2020年版)的補(bǔ)充通知》(內(nèi)財(cái)購函〔2024〕991號)五、電子賣場直接選定限額標(biāo)準(zhǔn)明確:集中采購目錄內(nèi)已經(jīng)明確采購規(guī)則為“框架協(xié)議/電子賣場”的品目,在框架協(xié)議征集完成前,單筆金額未達(dá)到30萬元(乘用車未達(dá)到50萬元)的可通過電子賣場直接選定采購;單筆金額在30萬元(乘用車50萬元)以上、未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,可以通過競價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等方式,在電子賣場采購。采用競價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等方式采購不得指定品牌、型號。
(二)處理處罰依據(jù)
《中華人民共和國政府采購法》第七十一條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予以通報(bào):(三)以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的”。
三、工作要求
相關(guān)預(yù)算單位應(yīng)對正在實(shí)施和擬開展的采購項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,重點(diǎn)核查需求中是否存在指定或變相指定品牌、型號的情形。在編制采購需求時(shí),應(yīng)依據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際需求,科學(xué)合理設(shè)定技術(shù)、服務(wù)等要求。若確需應(yīng)用特定品牌或型號來清晰說明采購項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,必須在引用時(shí)加上“參照或相當(dāng)于”的字樣,并且所列舉品牌或型號在市場上要有可替代性,以確保采購活動公平性和競爭性。
對2024年已實(shí)施的采購項(xiàng)目,相關(guān)預(yù)算單位應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。相關(guān)預(yù)算單位發(fā)現(xiàn)問題由盟市、旗縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)高度重視,督促相關(guān)預(yù)算單位嚴(yán)格依法依規(guī)開展政府采購活動,堅(jiān)決杜絕此類行為的重復(fù)發(fā)生。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2025年4月21日
附件
電子賣場對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇情況
序號
區(qū)劃
項(xiàng)目編號
項(xiàng)目名稱
采購人名稱
供應(yīng)商名稱
項(xiàng)目參數(shù)
預(yù)算金額
(元)
交易方式
組織形式
27
呼倫貝爾市本級
hszc-ddjj-2024-21038
******醫(yī)院采購電腦等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目
******醫(yī)院
******有限責(zé)任公司
顯示器飛利浦24寸
4000
賣場詢價(jià)
集中采購
28
愛普生630kⅱ
產(chǎn)品類型票據(jù)針式打印機(jī)(平推式)
6400
賣場詢價(jià)
集中采購
29
hp mfp m227sdn
產(chǎn)品類型黑白激光多功能一體機(jī)
2200
賣場詢價(jià)
集中采購
30
hp m208dw
產(chǎn)品類型黑白激光打印機(jī)
24000
賣場詢價(jià)
集中采購
******財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于關(guān)注采購人以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇問題的通知》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請嚴(yán)格依法依規(guī)開展采購活動,堅(jiān)決杜絕此類行為重復(fù)發(fā)生。
******財(cái)政局
2025年5月27日
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于關(guān)注采購人以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇問題的通知》的通知
******財(cái)政局、市本級各預(yù)算單位:
為加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于關(guān)注采購人以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請市本級各預(yù)算單位對正在實(shí)施和擬開展的采購項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,科學(xué)合理編制采購需求,******財(cái)政局要高度重視,督促相關(guān)預(yù)算單位嚴(yán)格依法依規(guī)開展政府采購活動,堅(jiān)決杜絕此類行為的重復(fù)發(fā)生。
******財(cái)政局
2025年4月28日
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于關(guān)注采購人以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇問題的通知
******財(cái)政局:
自治區(qū)財(cái)政廳在政府采購監(jiān)管過程中,通過對政府采購云平臺2024年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)篩查,發(fā)現(xiàn)部分采購人在采購活動中存在指定或變相指定品牌或型號的情形。此類行為嚴(yán)重違反了政府采購法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,阻礙了全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建,破壞了地區(qū)營商環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、違法違規(guī)行為表現(xiàn)
2024年1月1日至12月31 日,相關(guān)預(yù)算單位實(shí)施政府采購活動過程中,違反《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定。一是對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。此行為限制了市場的充分競爭,阻礙了更多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商參與政府采購項(xiàng)目,剝奪了其他供應(yīng)商合法參與公平競爭的機(jī)會,不利于形成充分競爭的市場環(huán)境。二是存在指定品牌和型號容易滋生腐敗現(xiàn)象,為采購人與特定供應(yīng)商之間的不當(dāng)利益輸送提供了可能,損害了政府采購的公信力和公共利益。
二、相關(guān)政策依據(jù)
(一)法律法規(guī)政策
1.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款“采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別或者歧視待遇”。
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(六)限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、供應(yīng)商”。
3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策(2020年版)的補(bǔ)充通知》(內(nèi)財(cái)購函〔2024〕991號)五、電子賣場直接選定限額標(biāo)準(zhǔn)明確:集中采購目錄內(nèi)已經(jīng)明確采購規(guī)則為“框架協(xié)議/電子賣場”的品目,在框架協(xié)議征集完成前,單筆金額未達(dá)到30萬元(乘用車未達(dá)到50萬元)的可通過電子賣場直接選定采購;單筆金額在30萬元(乘用車50萬元)以上、未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,可以通過競價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等方式,在電子賣場采購。采用競價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等方式采購不得指定品牌、型號。
(二)處理處罰依據(jù)
《中華人民共和國政府采購法》第七十一條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予以通報(bào):(三)以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的”。
三、工作要求
相關(guān)預(yù)算單位應(yīng)對正在實(shí)施和擬開展的采購項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,重點(diǎn)核查需求中是否存在指定或變相指定品牌、型號的情形。在編制采購需求時(shí),應(yīng)依據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際需求,科學(xué)合理設(shè)定技術(shù)、服務(wù)等要求。若確需應(yīng)用特定品牌或型號來清晰說明采購項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,必須在引用時(shí)加上“參照或相當(dāng)于”的字樣,并且所列舉品牌或型號在市場上要有可替代性,以確保采購活動公平性和競爭性。
對2024年已實(shí)施的采購項(xiàng)目,相關(guān)預(yù)算單位應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。相關(guān)預(yù)算單位發(fā)現(xiàn)問題由盟市、旗縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)高度重視,督促相關(guān)預(yù)算單位嚴(yán)格依法依規(guī)開展政府采購活動,堅(jiān)決杜絕此類行為的重復(fù)發(fā)生。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2025年4月21日
附件
電子賣場對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇情況
序號 | 區(qū)劃 | 項(xiàng)目編號 | 項(xiàng)目名稱 | 采購人名稱 | 供應(yīng)商名稱 | 項(xiàng)目參數(shù) | 預(yù)算金額 (元) | 交易方式 | 組織形式 |
1 | 烏審旗本級 | eedsszfcg-ddjj-2024-17476 | ******體育局采購辦公臺式計(jì)算機(jī)等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******體育局 | 烏審旗順聯(lián)辦公用品店 | 兄弟7180dn、a4黑白激光一體機(jī)網(wǎng)絡(luò)打印雙面打印、雙面 輸稿器 | 5206 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
2 | 林西縣 | cfszfcg-ddjj-2024-17507 | 赤峰市林西東臺子水庫工程建設(shè)管理處采購中型客車等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | 赤峰市林西東臺子水庫工程建設(shè)管理處 | ******有限責(zé)任公司 | 宇通zk6609d61中型客車 | 250000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
3 | 宇通c8-zk6827h客車 | 450000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
4 | 呼倫貝爾市本級 | hszc-ddjj-2024-18040 | 呼倫貝爾市醫(yī)療保障局采購醫(yī)保服務(wù)綜合自助觸控服務(wù)終端易聯(lián)眾、ewt01a網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | 呼倫貝爾市醫(yī)療保障局 | ******有限公司 | 醫(yī)保服務(wù)綜合自助觸控服務(wù)終端:易聯(lián)眾ewt01a | 332000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
5 | 突泉縣 | xamzc-jjdd-2024-18104 | 突泉縣合作交流中心采購a4黑白打印機(jī)網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | 突泉縣合作交流中心 | 突泉縣突泉鎮(zhèn)佳明電腦行 | 惠佰hb616d厚紙窄紙專業(yè)打印機(jī) | 4000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
序號 | 區(qū)劃 | 項(xiàng)目編號 | 項(xiàng)目名稱 | 采購人名稱 | 供應(yīng)商名稱 | 項(xiàng)目參數(shù) | 預(yù)算金額 (元) | 交易方式 | 組織形式 |
6 | 鄂托克旗本級 | eedsszfcg-ddjj-2024-18665 | ******城市管理綜合行政執(zhí)法局采購轎車等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******城市管理綜合行政執(zhí)法局 | ******有限責(zé)任公司 | 上汽大眾帕薩特2024款280tsi精英版 | 160000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
7 | 比亞迪唐2024款榮耀版dm-i112km尊貴型 | 360000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
8 | 蘇尼特右旗 | xlglm-wsjj-2024-18818 | ******服務(wù)中心采購別克 gl82023款智享型2.0t網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目(廢標(biāo)重上項(xiàng)目) | ******服務(wù)中心 | ******有限公司 | 別克gl82023款智享型2.0t | 470000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
9 | 阿拉善盟本級 | alsm-wsjj-2024-19083 | ******公安局采購特種警用50座大客網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******公安局 | ******有限公司 | 車型:zk6120h76qy1 | 760000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
10 | 呼倫貝爾市本級 | hszc-ddjj-2024-19580 | ******醫(yī)院采購led彩屏網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******醫(yī)院 | ******有限公司 | 一、設(shè)備名稱:kds-p1.53xc"p1.53全彩屏【含電源、接收卡、屏內(nèi)線材】" 二、名稱led控制系統(tǒng)"卡萊-led處理器 | 382000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
序號 | 區(qū)劃 | 項(xiàng)目編號 | 項(xiàng)目名稱 | 采購人名稱 | 供應(yīng)商名稱 | 項(xiàng)目參數(shù) | 預(yù)算金額 (元) | 交易方式 | 組織形式 |
11 | 錫林郭勒盟本級 | xlglm-wsjj-2024-19788 | 錫林郭勒盟交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心采購鄭州日產(chǎn)zn6490wbb6a帕拉丁2024款2.0t 四驅(qū)尊享型勁酷版網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | 錫林郭勒盟交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心 | ******有限責(zé)任公司 | 鄭州日產(chǎn)zn6490wbb6a帕拉丁2024款2.0t四驅(qū)尊享型勁酷版。 | 383600 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
12 | 呼倫貝爾市本級 | hszc-ddjj-2024-19846 | ******醫(yī)院(呼倫貝爾市精神衛(wèi)生中心)采購服務(wù)器網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******醫(yī)院(呼倫貝爾市精神衛(wèi)生中心) | ******有限公司 | h3c | 300000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
13 | 錫林郭勒盟本級 | xlglm-wsjj-2024-19918 | 錫林郭勒盟交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心采購哈弗h92024款2.0t汽 油四驅(qū)極境版網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目(廢標(biāo)重上項(xiàng)目) | 錫林郭勒盟交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心 | ******有限公司 | 哈弗h92024款2.0t汽油四驅(qū)極境版 | 460000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
14 | 鄂托克前旗本級 | eedsszfcg-ddjj-2024-19956 | ******管理局采購長城炮等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******管理局 | ******有限公司 | 2023款越野版2.0t柴油自動四驅(qū)高階版gw4d20m | 176800 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
15 | 2023款商用版2.0t柴油自動四驅(qū)大雙精英型gw4d20m | 499200 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
序號 | 區(qū)劃 | 項(xiàng)目編號 | 項(xiàng)目名稱 | 采購人名稱 | 供應(yīng)商名稱 | 項(xiàng)目參數(shù) | 預(yù)算金額 (元) | 交易方式 | 組織形式 |
16 | 烏審旗本級 | eedsszfcg-ddjj-2024-20146 | ******公安局采購坦克500新能源等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******公安局 | ******有限公司 | 燃油標(biāo)號:92號;發(fā)動機(jī)型號:e20nb; | ****** | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
17 | 燃油標(biāo)號:95號;發(fā)動機(jī)型號:ea211-dle; | 236000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
18 | 燃油標(biāo)號:92號;發(fā)動機(jī)型號:gw4n20a; | ****** | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
19 | 燃油標(biāo)號:95號;發(fā)動機(jī)型號:4b20j1 | 192800 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
20 | 燃油標(biāo)號:柴油,發(fā)動機(jī)型號:jx4d20a6h1 | ****** | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
序號 | 區(qū)劃 | 項(xiàng)目編號 | 項(xiàng)目名稱 | 采購人名稱 | 供應(yīng)商名稱 | 項(xiàng)目參數(shù) | 預(yù)算金額 (元) | 交易方式 | 組織形式 |
21 | 錫林郭勒盟本級 | xlglm-wsjj-2024-20558 | ******公安局采購越野車等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******公安局 | ******有限責(zé)任公司 | 探陸2024款380vc-turb0四驅(qū)智駕版7座 | 499600 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
22 | 傳祺m82024款大師系列400t至尊版 | 475600 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
23 | 江改牌jx5039xybzk6運(yùn)兵車 | 249800 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
24 | 品牌長城炮2023款2.0t越野 版自動汽油四驅(qū)高階版整車型號cc1032qs22j | 164800 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 | |||||
25 | 烏拉特前旗 | bszc-jjdd-2024-20577 | ******公安局采購廣汽傳祺m8領(lǐng)秀 系列等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目 | ******公安局 | ******有限公司 | 車身顏色刃影白發(fā)動機(jī)型號4b20j1 | 180000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
26 | 車身顏色刃影白發(fā)動機(jī)型號4a15j2 | 572000 | 賣場詢價(jià) | 集中采購 |
序號
區(qū)劃
項(xiàng)目編號
項(xiàng)目名稱
采購人名稱
供應(yīng)商名稱
項(xiàng)目參數(shù)
預(yù)算金額
(元)
交易方式
組織形式
27
呼倫貝爾市本級
hszc-ddjj-2024-21038
******醫(yī)院采購電腦等網(wǎng)上詢價(jià)項(xiàng)目
******醫(yī)院
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顯示器飛利浦24寸
4000
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愛普生630kⅱ
產(chǎn)品類型票據(jù)針式打印機(jī)(平推式)
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產(chǎn)品類型黑白激光打印機(jī)
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