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全椒縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目更正公告

全椒縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目更正公告

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2025-09-12
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全椒縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)czqjcg202509-010?

原公告的采購項(xiàng)目名稱:全椒縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目

首次公告日期:2025年098

二、更正信息

更正事項(xiàng):采購文件????

更正內(nèi)容:

質(zhì)疑事項(xiàng)1:我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法)中“企業(yè)業(yè)績(jī)及榮譽(yù)”的要求,具備嚴(yán)重的限制性,并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。

招標(biāo)文件條款

投標(biāo)人2020年1月1日以來承接的或正在運(yùn)營(yíng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目且被政府部門列為示范或推廣項(xiàng)目的得2分,不提供不得分,本項(xiàng)滿分4分。

注:

1、以上業(yè)績(jī)須提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁、中標(biāo)通知書原件彩色掃描件、(若為聯(lián)合體投標(biāo),以上業(yè)績(jī)須聯(lián)合體牽頭人提供)。

2、示范或推廣的項(xiàng)目須提供有效的紅頭文件掃描件或政府部門官網(wǎng)公示截圖。

3、業(yè)績(jī)服務(wù)內(nèi)容必須包含道路清掃保潔、公廁保潔、垃圾清運(yùn)等。

事實(shí)依據(jù):本項(xiàng)評(píng)分因素限定示范項(xiàng)目和推廣項(xiàng)目的榮譽(yù)證明材料只認(rèn)可表彰紅頭文件、政府部門官網(wǎng)公示截圖兩類,具備嚴(yán)重的限制性和歧視性,國(guó)家層面并未發(fā)布任何法律法規(guī)對(duì)每個(gè)地區(qū)政府部門頒發(fā)的榮譽(yù)的證明材料、方式進(jìn)行統(tǒng)一及規(guī)范,只要相關(guān)政府部門按照合法合規(guī)的程序頒發(fā)的榮譽(yù)證書,都是合法有效的;實(shí)際情況很多地區(qū)的政府部門只頒發(fā)榮譽(yù)證書,并不會(huì)同時(shí)頒發(fā)表彰紅頭文件,也不會(huì)進(jìn)行官網(wǎng)公示,該條款實(shí)質(zhì)剝奪了投標(biāo)人以合法證書自證榮譽(yù)的權(quán)利,違反《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十條及《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》規(guī)定的“不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”之規(guī)定,與財(cái)政部發(fā)布的《優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境政策解讀》中“不得以證明文件形式限制供應(yīng)商”的要求相悖。

回復(fù):根據(jù)《滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單》第44條規(guī)定:將行政區(qū)域的獎(jiǎng)項(xiàng)、證書作為評(píng)分條件的不允許設(shè)置,紅頭文件掃描件或政府部門官網(wǎng)公示截圖作為此項(xiàng)業(yè)績(jī)的證明材料,且本項(xiàng)目為面向全國(guó)公開招標(biāo),經(jīng)充分的市場(chǎng)調(diào)研,滿足本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上,足以保障項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)性,故本條不予修改,請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng)2:我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法)中“人員配備-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的要求,具備嚴(yán)重的限制性,并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。

招標(biāo)文件條款

投標(biāo)人擬擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人:服務(wù)于環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目期間受到省級(jí)及以上行政主管頒發(fā)個(gè)人榮譽(yù)或表彰得2分。本項(xiàng)滿分2分。

事實(shí)依據(jù):

1.本項(xiàng)目所在地為全椒縣,行政級(jí)別為縣級(jí),本項(xiàng)榮譽(yù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都要求投標(biāo)潛在供應(yīng)商的擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備省級(jí)及以上的榮譽(yù)才能得滿分,嚴(yán)重超出項(xiàng)目實(shí)際層級(jí)需求,違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條關(guān)于“評(píng)審因素應(yīng)與采購需求相對(duì)應(yīng)”的規(guī)定。

2.本項(xiàng)評(píng)審因素未依法對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依法量化和細(xì)化,依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五規(guī)定,本項(xiàng)評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化量化,如“每提供1個(gè)縣級(jí)榮譽(yù)得0.5分,每提供1個(gè)市級(jí)榮譽(yù)得1分,每提供1個(gè)省級(jí)及以上榮譽(yù)得2分”,縣級(jí)或市級(jí)榮譽(yù)的多次獲取更能客觀反映擬投入本目負(fù)責(zé)人的管理能力的專業(yè)性及穩(wěn)定性,而本項(xiàng)限定必須具備省級(jí)榮譽(yù)才能得分,缺乏科學(xué)依據(jù),禁止累加計(jì)分,背績(jī)效導(dǎo)向,違背了《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》第10項(xiàng)規(guī)定,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化,與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對(duì)應(yīng)。

3.?招標(biāo)文件未限定榮譽(yù)的具體類別,不同領(lǐng)域榮譽(yù)與環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目管理能力無必然關(guān)聯(lián)(如文藝類、體育類獎(jiǎng)項(xiàng)),此項(xiàng)評(píng)審因素違反了《政府采購需求管理辦法》第二十一條規(guī)定采用綜合性評(píng)審方法的,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求內(nèi)容確定。

回復(fù):1、本項(xiàng)目作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目對(duì)于潛在投標(biāo)人的綜合實(shí)力及管理水平要求相對(duì)較高,項(xiàng)目管理人員及管理團(tuán)隊(duì)是整個(gè)項(xiàng)目的管理者和實(shí)施者,尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目管理者及決策者在項(xiàng)目實(shí)施過程中有著至關(guān)重要的作用,本項(xiàng)要求服務(wù)于環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目期間受到省級(jí)及以上行政主管頒發(fā)個(gè)人榮譽(yù)或表彰是基于項(xiàng)目實(shí)際需求做出的要求;

2、本項(xiàng)條款注明了是服務(wù)于環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受到省級(jí)及以上行政主管頒發(fā)個(gè)人榮譽(yù)或表彰且本項(xiàng)目為面向全國(guó)公開招標(biāo),經(jīng)充分的市場(chǎng)調(diào)研,滿足本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上,足以保障項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)性,故本條不予修改,請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng)3:我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法)中“人員配備-人事部門負(fù)責(zé)人”的要求,具備

嚴(yán)重的限制性,并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。

招標(biāo)文件條款

?

2.人事部門負(fù)責(zé)人1人:具有人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的一級(jí)人力資源管理師證書的,得2分;具有人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)員證書的得2分,本項(xiàng)滿分4分。

事實(shí)依據(jù):

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部分別于2020年7月及2021年11月發(fā)布的《關(guān)于做好水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕80號(hào))及《國(guó)家職業(yè)資格目錄》(2021年版),人力資源管理師、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)員職業(yè)資格早已經(jīng)退出國(guó)家職業(yè)資格目錄,調(diào)整為技能等級(jí)評(píng)價(jià)類,由用人單位或社會(huì)培訓(xùn)組織頒發(fā),人力資源和社會(huì)保障部門不再頒發(fā),本項(xiàng)目將已經(jīng)取消證書的作為評(píng)審因素,屬于以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商,違反了《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十條及《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》規(guī)定。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《關(guān)于做好水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕80號(hào))及《國(guó)家職業(yè)資格目錄》(2021年版)、《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》

回復(fù):本項(xiàng)目涉及城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩部分人員,總?cè)藬?shù)高達(dá)1600余人,

為了確保項(xiàng)目人員管理的專業(yè)性和規(guī)范性不僅需要專業(yè)知識(shí)和技能,還需要戰(zhàn)略思維、法律意識(shí)、溝通能力和數(shù)據(jù)分析能力等多維度素質(zhì)。這些要求確保人事負(fù)責(zé)人能夠有效支撐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和組織效能提升,考慮因此設(shè)置此條款。

現(xiàn)修改為具有人力資源和社會(huì)保障部門((或人社部備案授權(quán)機(jī)構(gòu)))頒發(fā)的一級(jí)人力資源管理師證書和勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)員證書,得4分,滿分4分。

質(zhì)疑事項(xiàng)4:我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法)中“人員配備-專職安全員”的要求,具備嚴(yán)重的限制性,并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。

招標(biāo)文件條款

?

4.專職安全員1人:擬配備的專職安全員,具有人社部門和應(yīng)急管理部門頒發(fā)的注冊(cè)安全工程師資格證書(道路運(yùn)輸安全專業(yè))的,得2分,本項(xiàng)滿分2分。

事實(shí)依據(jù):

1.根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》的通知(安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號(hào))及《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》規(guī)定,注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別劃分為:煤******消防安全),其中道路運(yùn)輸安全包含道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè),完全與本項(xiàng)目無關(guān),違反了《政府采購需求管理辦法》第二十一條規(guī)定采用綜合性評(píng)審方法的,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求內(nèi)容確定。應(yīng)當(dāng)要求其他安全專業(yè),更符合本項(xiàng)目采購需求內(nèi)容。

2.根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第六條規(guī)定,已取得中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書的人員,報(bào)名參加其他專業(yè)類別考試的,可免試公共科目??荚嚭细窈螅税l(fā)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)類別考試合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)變更專業(yè)類別等事項(xiàng)的依據(jù)。在實(shí)際情況中,有很多人員已經(jīng)取某專業(yè)的中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書的情況下,再考取其他專業(yè)的中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書,考試合格后,是由人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心頒發(fā)相應(yīng)專業(yè)類別考試合格證明,并不是人社部門和應(yīng)急管理部門頒發(fā);本項(xiàng)評(píng)審因素限制證書頒發(fā)部門必須為人社部門和應(yīng)急管理部門,屬于以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商,違反了《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》第六條規(guī)定及違反了《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十條及《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》規(guī)定。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》的通知(安監(jiān)總?cè)耸隆?/font>2017〕118號(hào))、《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》

回復(fù):經(jīng)查詢注冊(cè)安全注冊(cè)安全工程師資格證書是由國(guó)家層面的權(quán)威部門協(xié)同負(fù)責(zé),具體為應(yīng)急管理部與人社部聯(lián)合認(rèn)證,并由地方人社部門執(zhí)行發(fā)放,本條款要求的專職安全員資格要求注冊(cè)安全工程師資格證書(道路運(yùn)輸安全專業(yè))基于本項(xiàng)目資格要求且具備扎實(shí)的道路運(yùn)輸安全專業(yè)知識(shí),能夠獨(dú)立進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故調(diào)查與分析等工作,故本條不予修改,請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng)5:我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法)中“車輛設(shè)備”的要求,具備嚴(yán)重的排他性,并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。

招標(biāo)文件條款

1.投標(biāo)人具有2023年1月1日以后上牌的自有25噸清洗車6臺(tái)及以上的,得4分;

2.投標(biāo)人具有2023年1月1日以后上牌的自有18噸洗掃車6臺(tái)及以上的,得4分;

3.投標(biāo)人具有2023年1月日以后上牌的自有18噸吊裝式垃圾車4臺(tái)及以上的,得4分;

4.承諾在指定的4處點(diǎn)位設(shè)置新能源車輛充電設(shè)施各2座的,得1分。

注:

1.投標(biāo)人須提供購置發(fā)票原件掃描件或購置發(fā)票復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章的掃描件或在有效期內(nèi)的車輛行駛證原件掃描件;

2.①不接受改裝的車輛;②須為投標(biāo)人自有車輛,投標(biāo)企業(yè)職工私人(含企業(yè)法定代表人)具有的車輛不屬于企業(yè)公有(集體)財(cái)產(chǎn),不能視為投標(biāo)企業(yè)自有的車輛);

3.需提供承諾書(格式自擬,明確上述充電設(shè)施服務(wù)于本項(xiàng)目),如承諾不兌現(xiàn)的,每月扣除當(dāng)月服務(wù)款(除環(huán)衛(wèi)工人工資以外)的50%,直至承諾兌現(xiàn);每處充電設(shè)施需設(shè)置1個(gè)快充充電樁、1個(gè)慢充充電樁。

事實(shí)依據(jù):

1.本項(xiàng)評(píng)審因素要求必須是投標(biāo)人自有車輛才能得分,未考慮投標(biāo)人分公司車輛(屬同一法人實(shí)體控制)或投標(biāo)人租賃車輛(通過合同保障使用權(quán))的等效性,構(gòu)成“不合理?xiàng)l件”,車輛所有權(quán)形式(自有、分公司或租賃)并非本項(xiàng)目“具體特點(diǎn)”,而是資產(chǎn)配置方式。限定“自有”車輛超出了合理范圍,本項(xiàng)目作為公共服務(wù)采購,更應(yīng)注重服務(wù)能力而非資產(chǎn)所有權(quán)。實(shí)踐中,租賃車輛在環(huán)衛(wèi)行業(yè)廣泛使用(如共享經(jīng)濟(jì)模式),若僅認(rèn)可“自有”車輛,構(gòu)成對(duì)部分供應(yīng)商的歧視。招標(biāo)本質(zhì)是評(píng)估履約能力,而非資產(chǎn)所有權(quán)。承諾租賃車輛在項(xiàng)目周期內(nèi)專用于本項(xiàng)目,即能滿足服務(wù)需求。

2.分公司作為投標(biāo)人的分支機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)(如車輛)屬于投標(biāo)人法人實(shí)體統(tǒng)一管理、控制和調(diào)配?!豆痉ā返谑臈l規(guī)定:“分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。”因此,分公司車輛在法律上等同于投標(biāo)人自有資源,應(yīng)被認(rèn)可。

******法院在相關(guān)司法解釋中(如《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》)強(qiáng)調(diào),分公司資產(chǎn)視為母公司資產(chǎn),用于履行合同義務(wù)。租賃車輛應(yīng)被認(rèn)可為有效履約保障,租賃車輛通過合法租賃合同(如《民法典》第七百零三條規(guī)定的融資租賃或經(jīng)營(yíng)租賃)可確保投標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)穩(wěn)定使用,且租賃模式在環(huán)衛(wèi)行業(yè)已成常態(tài)(如降低企業(yè)成本、促進(jìn)資源循環(huán)利用)。

回復(fù):本條款設(shè)置目的:考察公司實(shí)力,本項(xiàng)目作為城鄉(xiāng)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目,車輛需求產(chǎn)品種類較多,用途廣泛,考慮到租賃車輛可能存在型號(hào)不符、維護(hù)缺失或保險(xiǎn)不全等問題,違反環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全規(guī)范環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目通常要求“全天候應(yīng)急響應(yīng)(如暴雨后2小時(shí)內(nèi)完成路面清掃)”,而租賃車輛可能因產(chǎn)權(quán)方調(diào)度、維修等原因無法隨時(shí)待命,導(dǎo)致服務(wù)中斷,故本條不予修改,請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng)6:我公司認(rèn)為本項(xiàng)目第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法)中“智能(慧)環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)”的要求,具備嚴(yán)重的指向性,并構(gòu)成以限制性、歧視性條款排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。

招標(biāo)文件條款

4、投標(biāo)人為本項(xiàng)目配備智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)被政府或其及職能部門列入示范名單,省級(jí)及以上的得1分,滿分1分。

事實(shí)依據(jù):

1.本項(xiàng)目所在地為全椒縣,行政級(jí)別為縣級(jí),本項(xiàng)榮譽(yù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求省級(jí)及以上榮譽(yù)才能得分,超出項(xiàng)目實(shí)際層級(jí)需求,違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條關(guān)于“評(píng)審因素應(yīng)與采購需求相對(duì)應(yīng)”的規(guī)定。

2.本項(xiàng)評(píng)審因素未依法對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依法量化和細(xì)化,依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五規(guī)定,本項(xiàng)評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化量化,如“每提供1個(gè)縣級(jí)榮譽(yù)得0.5分,每提供1個(gè)市級(jí)榮譽(yù)得1分,每提供1個(gè)省級(jí)及以上榮譽(yù)得2分”,縣級(jí)或市級(jí)榮譽(yù)的多次獲取更能客觀反映智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)的專業(yè)性及穩(wěn)定性,而本項(xiàng)限定必須具備省級(jí)榮譽(yù)才能得分,缺乏科學(xué)依據(jù),禁止累加計(jì)分,背績(jī)效導(dǎo)向,違背了《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》第10項(xiàng)規(guī)定,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化,與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對(duì)應(yīng)。

3.智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)屬于特定行業(yè)榮譽(yù),違反了《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,不得以特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

4.智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)屬于信息化行業(yè),主管部門為工業(yè)和信息化部門,因此智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)榮譽(yù)評(píng)選及發(fā)布都是由工業(yè)******有限公司滿足本項(xiàng)評(píng)審因素要求(證明材料詳見“附:2020年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范名單”),本項(xiàng)評(píng)審因素違法了《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,不得指定特定的供應(yīng)商。

法律依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十條、《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》

回復(fù):經(jīng)充分的市場(chǎng)調(diào)研,滿足本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上,足以保障項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)性,故本條不予修改,請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑七、招標(biāo)文件P4,二、申請(qǐng)人的資格要求,3.本項(xiàng)目的特定資格要求:①須具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證(或行政許可決定書或行政許可證);②須具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

2、(說明疑問或無法理解原因):本項(xiàng)目是允許聯(lián)合體投標(biāo)的,此條未明確證明材料是由聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合方還是任何一方具備均認(rèn)可,請(qǐng)明確。

回復(fù):由聯(lián)合體牽頭方提供的證明資料為準(zhǔn)。

質(zhì)疑八:1、(內(nèi)容或條款):招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),二、評(píng)標(biāo)方法內(nèi)2.3條詳細(xì)審里查資信分(42分),P100-103評(píng)審內(nèi)容【企業(yè)業(yè)績(jī)及榮譽(yù)】、【人員配備】、【車輛設(shè)備】及【智能(慧)環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)】的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

2、(說明疑問或無法理解原因):資信分內(nèi)僅【企業(yè)業(yè)績(jī)及榮譽(yù)】的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)明確:若為聯(lián)合體投標(biāo),以上業(yè)績(jī)須聯(lián)合體牽頭人提供,其他評(píng)審【人員配備】【車輛設(shè)備】【智能(慧)環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)】均未明確要求是聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合方還是任何一方具備均認(rèn)可,請(qǐng)明確。

回復(fù): 聯(lián)合體任何一方具備均認(rèn)可。

質(zhì)疑九:1、(內(nèi)容或條款):招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),二、評(píng)標(biāo)方法內(nèi)2.3條詳細(xì)審里查資信分(42分)【企業(yè)業(yè)績(jī)及榮譽(yù)】的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(P100):投標(biāo)人 2020 年 1 月 1 日以來承接的或正在運(yùn)營(yíng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目且被政府部門列為示范或推廣項(xiàng)目的得 2 分,不提供不得分,本項(xiàng)滿分 4 分。

2、(說明疑問或無法理解原因):一是正在運(yùn)營(yíng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目,如是2020 年1月1日以前中標(biāo)的服務(wù)項(xiàng)目(如2018、2017年簽訂的合同),但截止本項(xiàng)目投標(biāo)日該項(xiàng)目仍在運(yùn)營(yíng),那么該項(xiàng)目是否認(rèn)可為正在運(yùn)營(yíng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目?二是被政府部門列為示范或推廣項(xiàng)目,因各級(jí)政府較多,此條未明確國(guó)家級(jí)、省市或縣區(qū)級(jí)等具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),因此請(qǐng)明確政府部門的認(rèn)可等級(jí)。

回復(fù):正在運(yùn)營(yíng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目是2020 年1月1日以前中標(biāo)的服務(wù)項(xiàng)目(如2018、2017年簽訂的合同)予以認(rèn)可,環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目只要被政府部門列為示范或推廣項(xiàng)目的無論幾級(jí)都予以認(rèn)可。

更正:原招標(biāo)文件附表十七:農(nóng)村環(huán)衛(wèi)車輛及設(shè)備最低配置表中要求:電動(dòng)保潔車829輛配置為:翻斗,斗容≥500L,先修改為:電動(dòng)保潔車767輛配置為:翻斗,斗容≥500L。

更正:原招標(biāo)文件要求明確了城鄉(xiāng)總?cè)藬?shù),其中城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人不得少于780人,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人不得少于827 人,現(xiàn)調(diào)整附件十五:農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員配置表

附表十五:農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員配置表

項(xiàng)目

崗位

數(shù)量

(人)

綜合管理

項(xiàng)目經(jīng)理

?

分管副總經(jīng)理

1

督察/質(zhì)安

2

車隊(duì)長(zhǎng)

1

文員

1

會(huì)計(jì)

?

出納

1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管

10

維修員

1

小計(jì)

17

農(nóng)村清掃保潔

農(nóng)村保潔隊(duì)長(zhǎng)

30

保潔員

588

小計(jì)

618

鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔

集鎮(zhèn)保潔隊(duì)長(zhǎng)

8

保潔員

141

灑水車司機(jī)

5

洗掃車司機(jī)

5

三輪沖洗車司機(jī)

10

小計(jì)

169

垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)

掛桶車司機(jī)

13

轉(zhuǎn)運(yùn)車司機(jī)

10

小計(jì)

23

合計(jì)

827

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告視同采購文件的組成部分,與采購文件具有同等法律效力。給各潛在投標(biāo)人帶來不便,敬請(qǐng)諒解!如因投標(biāo)人不及時(shí)查看,造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

更正日期:2025年912

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問,請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

******管理局

址:全椒縣政務(wù)中心5號(hào)樓

聯(lián)系人:印如坤 ?

聯(lián)系方式:0550-******?

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

******有限公司

址:全椒縣襄河鎮(zhèn)萬福路666號(hào)全椒義烏國(guó)際小商品城5幢906室

聯(lián)系人:蔡艷

聯(lián)系方式:************

3. 項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人:印如坤、蔡艷

電話:0550-******?、************

?

查看項(xiàng)目詳細(xì)信息

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