各有關(guān)市（州）發(fā)展改革委：
為貫徹落實(shí)《湖南省深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃實(shí)施方案》和《湖南省試點(diǎn)引領(lǐng)以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃實(shí)施的工作方案》，支持潛力地區試點(diǎn)縣市城鎮化質(zhì)量水平提升，現就開(kāi)展2025年省預算內新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃試點(diǎn)專(zhuān)項項目申報工作通知如下：
一、支持范圍及重點(diǎn)
（一）支持范圍
限定為20個(gè)國家潛力地區城鎮化水平提升試點(diǎn)，包括：瀏陽(yáng)市、寧鄉市、攸縣、湘鄉市、衡南縣、耒陽(yáng)市、邵東市、隆回縣、武岡市、平江縣、汨羅市、漢壽縣、桃源縣、沅江市、桂陽(yáng)縣、永興縣、祁陽(yáng)市、道縣、溆浦縣、雙峰縣。
（二）支持重點(diǎn)
重點(diǎn)支持3個(gè)方向：一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持就業(yè)容量大的特色產(chǎn)業(yè)項目，包括龍頭企業(yè)提質(zhì)擴能項目、承接產(chǎn)業(yè)轉移項目、“湘商回歸”引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目及其相關(guān)生活配套設施項目。二是公共服務(wù)平臺建設。重點(diǎn)支持縣域省級及以上產(chǎn)業(yè)園區范圍外、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的科技創(chuàng )新、檢驗檢測、物流倉儲、就業(yè)服務(wù)、技能培訓等公共服務(wù)平臺建設項目。三是城鎮社區公共服務(wù)設施建設。重點(diǎn)支持功能復合集成的社區嵌入式服務(wù)綜合體建設（改造）項目，優(yōu)先設置養老服務(wù)、嬰幼兒托育、兒童托管和社區助餐等功能，因地制宜補齊家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑等短板。
二、支持方式及標準
按照“統籌兼顧、突出重點(diǎn)、優(yōu)中選優(yōu)、公開(kāi)公正”的原則，優(yōu)先支持已開(kāi)工建設、并可在2025年內可形成一定城鎮化水平提升質(zhì)效的項目；優(yōu)先支持項目前期工作成熟、資金落實(shí)到位的項目；優(yōu)先支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、示范帶動(dòng)效益明顯的項目。采取投資補助方式，其中，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向投資補助不超過(guò)項目核定總投資的15%，公共服務(wù)平臺建設方向投資補助不超過(guò)項目核定總投資的30%，城鎮社區公共服務(wù)設施建設方向投資補助不超過(guò)項目核定總投資的60%，單個(gè)項目補助額度一般不超過(guò)1000萬(wàn)元。已獲得其他省級財政資金支持的項目，不得重復申報。
三、項目申報條件
（一）申報條件
1、項目符合專(zhuān)項支持范圍及重點(diǎn)，具有較好的試點(diǎn)探索和示范帶動(dòng)效應。
2、項目在投資項目在線(xiàn)審批監管平臺獲取項目代碼和完成審批（核準、備案）手續。
3、項目已經(jīng)開(kāi)工建設或具備開(kāi)工建設條件、已開(kāi)工或可在今年10月底前開(kāi)工，項目建設周期一般不超過(guò)2年。
4、項目納入新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃試點(diǎn)專(zhuān)項省級項目?jì)鋷欤椖揩@得的地方政府專(zhuān)項債、國家超長(cháng)期特別國債和省級及以上財政性資金支持的資金總和不得超過(guò)項目總投資，且不與其他已獲得支持的財政性資金管理要求相沖突。
5、項目符合國家法律、法規、產(chǎn)業(yè)政策或有關(guān)規劃，有切實(shí)可行的資金籌措方案及來(lái)源渠道，符合地方財政承受能力和政府投資能力，不會(huì )造成地方政府隱性債務(wù)。項目業(yè)主單位近三年無(wú)不良信用記錄，未被列入失信聯(lián)合懲戒對象。
（二）申報材料
市州發(fā)展改革委根據項目審核情況，提出擬申請的專(zhuān)項項目，向省發(fā)展改革委提交申報材料。主要包括：
1、資金申請文件。由市（州）發(fā)展改革委出具，市（州）發(fā)展改革委主要負責同志簽發(fā)。文件正文部分需注明：經(jīng)認真審核，所報專(zhuān)項投資項目及相關(guān)建設內容符合地方財政承受能力和政府投資能力，不會(huì )增加地方政府隱性債務(wù)，申報的項目所獲的地方政府專(zhuān)項債、國家超長(cháng)期特別國債和省級及以上財政性資金支持的資金總和未超過(guò)項目總投資且不與其他已獲得支持的財政性資金管理要求相沖突，并明確推進(jìn)項目實(shí)施的保障和監管措施。附件應包括2025年新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃試點(diǎn)專(zhuān)項項目申報表（附件2）、項目申報承諾函（附件3）和項目現場(chǎng)查看表（附件4）。
2、資金申請報告（附件5）。由項目業(yè)主單位編制，主要包括以下內容：①項目基本情況。包括項目名稱(chēng)、項目代碼、項目選址、項目審批（核準、備案）情況、建設內容及規模、總投資及構成、實(shí)施期限及進(jìn)度安排等。②項目單位基本情況。包括項目單位名稱(chēng)、簡(jiǎn)介、責任人、經(jīng)營(yíng)情況，提供統一社會(huì )信用代碼證復印件（非盈利性組織提供機構代碼證復印件）。③項目建設方案，包括項目工程方案、技術(shù)方案等；④建設條件落實(shí)情況，已開(kāi)展的前期工作情況，提供項目審批、核準或備案文件、規劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地許可、環(huán)境影響評價(jià)、節能審查、招投標、施工許可證等佐證資料；⑤項目實(shí)施進(jìn)度，包括項目建設起止時(shí)間、總體進(jìn)度安排、項目已完成的建設內容和投資、2025年度計劃投資和建設內容等；⑥項目投資估算及籌措，包括項目總投資規模及資金來(lái)源渠道、資金籌措方案、項目已獲地方政府專(zhuān)項債、國家超長(cháng)期特別國債及其他財政性資金情況等；⑦申請專(zhuān)項資金的主要依據和理由；⑧項目效益分析，項目對推動(dòng)新型城鎮化發(fā)展的作用，以及預期的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益等；⑨項目真實(shí)性承諾書(shū)，對項目真實(shí)性以及項目所獲地方政府專(zhuān)項債、國家超長(cháng)期特別國債和省級及以上財政性資金支持的資金總和未超過(guò)項目總投資且不與其他已獲得支持的財政性資金管理要求相沖突作出承諾。
（三）申報程序
1、市州申報。項目單位根據通知要求，向所屬縣（市）發(fā)改局提交項目資金申請材料。縣（市）發(fā)改局對項目材料進(jìn)行審查和現場(chǎng)核查后，篩選出符合條件的項目，行文報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委核實(shí)匯總后行文報省發(fā)展改革委。
2、審查公示。省發(fā)展改革委組織對項目進(jìn)行審查，擇優(yōu)選擇符合條件的項目。審核的重點(diǎn)包括：項目申報材料是否真實(shí)合規、項目是否符合省預算內投資管理有關(guān)文件精神及本通知要求、項目審批（核準、備案）是否符合有關(guān)規定、項目建設資金來(lái)源及主要建設條件是否已經(jīng)落實(shí)、項目單位是否被納入嚴重失信主體名單、項目建設是否符合地方財政承受能力和政府投資能力等。規劃處依據專(zhuān)項要求合理確定擬支持項目和補助金額，按照省級財政資金管理規定履行有關(guān)報批決策程序，******發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。
3、計劃下達。公示無(wú)異議后，按程序下達投資計劃，明確具體支持項目、投資支持規模、項目建設內容、日常監管責任單位和監管責任人等。
四、工作要求
（一）請各市州發(fā)展改革委嚴格按照通知要求及省預算內投資管理有關(guān)規定，組織開(kāi)展項目申報，每個(gè)試點(diǎn)縣市限報2個(gè)，并明確優(yōu)先推薦順序。對項目和項目建設條件落實(shí)情況，各市州發(fā)展改革委要組織審查并進(jìn)行現場(chǎng)核查，必要時(shí)會(huì )商市級有關(guān)部門(mén)聯(lián)審，確保申報材料真實(shí)、有效、合規、完備，避免重復申報和虛假申報。對照申報材料要求逐一查漏補缺后，再出具資金申請文件及相關(guān)承諾函。
（二）請相關(guān)市（州）發(fā)展改革委于4月23日前，將投資計劃申請文件和資金申請報告紙質(zhì)版（一式三份）和電子版報省發(fā)展改革委規劃處。
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聯(lián)系人：0731—******
郵箱：******
地址：長(cháng)沙市湘府西路8號省發(fā)展改革委規劃處
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附件：1.2025年省預算內基建投資新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃試點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案
2.2025年新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃試點(diǎn)建設專(zhuān)項項目申報表
3.項目申報承諾函
4.項目現場(chǎng)查看表
5.新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃試點(diǎn)建設專(zhuān)項資金申請報告
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******委員會(huì )
2025年4月17日
