福建省閩北疏散掩蔽融合場(chǎng)所一體化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢

答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知

各投標(biāo)人：

福建省閩北疏散掩蔽融合場(chǎng)所一體化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢（招標(biāo)編號(hào):E************001），現(xiàn)就招標(biāo)文件有關(guān)事宜進(jìn)行答疑和補(bǔ)充如下：

一、答疑紀(jì)要：

1、問(wèn)題一：本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。①聯(lián)合體投標(biāo)的，必須以承擔(dān)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)工作的單位為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)3家，最多只允許一家單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)、一家單位承擔(dān)勘察任務(wù)、一家單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)；②聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或者參加其他聯(lián)合體在同一招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)；③聯(lián)合體各方應(yīng)具備其所承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目承包內(nèi)容的相應(yīng)資質(zhì)條件；承擔(dān)相同承包內(nèi)容的專業(yè)單位組成聯(lián)合體的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；④聯(lián)合體各成員應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體各成員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)；⑤采用聯(lián)合體投標(biāo)的，擬派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人必須由聯(lián)合體牽頭方委派。問(wèn)：第①條中，“最多只允許一家單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)、一家單位承擔(dān)勘察任務(wù)、一家承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)”。是否允許一家公司同時(shí)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)、勘察任務(wù)和設(shè)計(jì)任務(wù)中的兩項(xiàng)或三項(xiàng)。問(wèn)題二：咨詢?nèi)讼蛭腥颂峤煌暾某醪皆O(shè)計(jì)文件資料取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，完成施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)通過(guò)圖審機(jī)構(gòu)審核，且配合完成施工圖預(yù)算編制及審核后，設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)有關(guān)單位審核確認(rèn)后的施工圖預(yù)算價(jià)中的工程費(fèi)為計(jì)算基數(shù)進(jìn)行調(diào)整,咨詢?nèi)颂岢錾暾?qǐng)后30日內(nèi)支付至調(diào)整后設(shè)計(jì)費(fèi)的40%； b.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，咨詢?nèi)颂岢錾暾?qǐng)后30日內(nèi)支付至設(shè)計(jì)費(fèi)總額的80%；c.工程結(jié)算送有權(quán)部門審核完成后，咨詢?nèi)颂岢錾暾?qǐng)后30日內(nèi)支付剩余設(shè)計(jì)費(fèi)。 請(qǐng)問(wèn)：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)支付條件較不理想，不利于后續(xù)設(shè)計(jì)工作開(kāi)展；且項(xiàng)目若使用地方債或中央預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)資金及時(shí)支出使用國(guó)家有相應(yīng)要求。是否可調(diào)整支付進(jìn)度，激發(fā)設(shè)計(jì)人積極性，充分發(fā)揮資金時(shí)效性，滿足國(guó)家相關(guān)資金使用要求。

答：針對(duì)問(wèn)題一回復(fù)：允許。

針對(duì)問(wèn)題二回復(fù)：費(fèi)用支付具體按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

2、問(wèn)題一：招標(biāo)公告中“3.1”與“1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”中關(guān)于聯(lián)合體部分的要求極不合理，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程工程咨詢服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中“三、根據(jù)咨詢服務(wù)內(nèi)容，可由一家具有綜合能力的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)單位實(shí)施，也可由設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位為牽頭方的不同咨詢單位組成聯(lián)合體組織實(shí)施”和“六、招標(biāo)文件不得設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人”，然而招標(biāo)公告與投標(biāo)人須知前附表中要求聯(lián)合體的牽頭人必須為承擔(dān)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，該條款違反了上述文件的精神，明顯存在“設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人”。請(qǐng)按相關(guān)文件要求取消聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的限制。問(wèn)題二：招標(biāo)文件p36評(píng)分辦法中2.2.4條款資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“企業(yè)信用評(píng)價(jià)（5分）”設(shè)計(jì)信用分要在80分以上才能得滿分5分，該標(biāo)準(zhǔn)超出行業(yè)普遍水平，缺乏合理性依據(jù)，違背了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第四十二條：不得設(shè)置歧視性、排他性評(píng)分條款。建議采用線性比例評(píng)分，所有企業(yè)按實(shí)際信用分比例得分，無(wú)斷層式分檔，避免少數(shù)企業(yè)因偶然性高分獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)本項(xiàng)目包含設(shè)計(jì)及造價(jià)服務(wù)內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容信用分作出考核要求，強(qiáng)烈建議信用分考核采用“線性比例得分”，無(wú)斷層式分檔，避免出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)因偶然性高分獨(dú)占優(yōu)勢(shì)的情況，相較于原來(lái)分檔制更具公平性與科學(xué)性。該評(píng)審項(xiàng)建議修改為： （1）承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的一方在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的信用分得分=企業(yè)季度信用得分*2%。 （2）承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的一方在“福建省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”中信用分得分=勘察設(shè)計(jì)單位季度信用得分*2% （3）承擔(dān)工程造價(jià)任務(wù)的一方在“福建省造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”信用分得分=企業(yè)年度信用得分*1%。問(wèn)題三：招標(biāo)文件p36評(píng)分辦法中“企業(yè)資質(zhì)資格（1分）”，按照本項(xiàng)目的規(guī)模及要求，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三項(xiàng)資質(zhì)要求，提供相關(guān)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)足以滿足項(xiàng)目需求，然而該評(píng)分項(xiàng)都要求具備最高級(jí)別的綜合甲級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）才能滿分，明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需要，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：不得設(shè)定與項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件，建議修改為具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三項(xiàng)相關(guān)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)要求即能得滿分。問(wèn)題四：招標(biāo)文件p37評(píng)分辦法中“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）”設(shè)置不合理，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人在全過(guò)程咨詢服務(wù)中起著舉足輕重的作用，評(píng)分辦法不以項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人所具備的全過(guò)程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)資格能力依據(jù)管理能力等綜合素質(zhì)作為加分條件，反而對(duì)設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格作出要求，明顯屬于粉末倒置，同時(shí)依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）→“三、以全過(guò)程咨詢推動(dòng)完善工程建設(shè)組織模式”→“（四）明確工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)人員要求：工程建設(shè)全過(guò)程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱，并具有類似工程經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)中承擔(dān)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。”為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擇優(yōu)選取中標(biāo)單位，突出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)水平與統(tǒng)籌能力，為本項(xiàng)目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建議刪除設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人的要求，增加總負(fù)責(zé)人相關(guān)專業(yè)證書考核，擇優(yōu)選取中標(biāo)單位，強(qiáng)烈建議調(diào)整項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人職業(yè)資格證書與職稱考核要求，該評(píng)審項(xiàng)建議修改為： 擬派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人： （1）具備正高級(jí)工程師或教授級(jí)（或研究員級(jí)）高級(jí)工程師職稱的得1分； （2）在滿足（1）的基礎(chǔ)上具備以下2項(xiàng)證書的得1分，具備以下4項(xiàng)證書的得2分；本小項(xiàng)滿分3分。 注冊(cè)證書包括：①一級(jí)注冊(cè)建筑師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、②一級(jí)注冊(cè)建造師、③國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師、④國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師（投資）、⑤一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師。

答：針對(duì)問(wèn)題一回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)公告“3.1”與“1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”中關(guān)于聯(lián)合體部分的要求符合項(xiàng)目實(shí)際需求，且未違反相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

針對(duì)問(wèn)題二回復(fù)：本項(xiàng)目的企業(yè)信用評(píng)價(jià)設(shè)置分檔得分，未違反相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

針對(duì)問(wèn)題三回復(fù)：本項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)資格在滿足基本資格條件前提下，分檔設(shè)置加分，未違反相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

針對(duì)問(wèn)題四回復(fù)：本項(xiàng)目的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審因素設(shè)置符合項(xiàng)目實(shí)際需求，且未違反相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、補(bǔ)充通知?

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件的獲取時(shí)間延長(zhǎng)至2025年5月15日23時(shí)59分59秒。

本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力，與《招標(biāo)文件》有不同之處的以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知內(nèi)容若招標(biāo)文件中有多處出現(xiàn)，則相應(yīng)修改。本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知同時(shí)在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（******/index/new）、南平市公共資源交易中心（網(wǎng)址：******:9095/npztb/）發(fā)布，請(qǐng)投標(biāo)人自行查閱、下載。

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2025年5月14日