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條款號 |
內 ???????容 |
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1 |
評 標 辦 法 |
******委員會(huì )對通過(guò)詳細評審的投標人的報價(jià)文件進(jìn)行評審，按照評標價(jià)由低到高的順序推薦中標候選人。 評標價(jià)相等******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人： （1）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； （2）技術(shù)文件得分較高的投標人優(yōu)先； （3）商務(wù)得分較高的投標人優(yōu)先。 |
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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2.1.1 |
第 一 個(gè) 信 封 ︵ 商 務(wù) 及 技 術(shù) 文 件 ︶ |
形式評審與響應性評審標準 |
投標函填寫(xiě) |
按招標文件規定填報了正確的項目名稱(chēng)、標段名稱(chēng)和補遺書(shū)編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標 |
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投標函附錄數據 |
符合招標文件規定 |
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文件填寫(xiě)及組成 |
組成齊全，沒(méi)有缺項或缺頁(yè)，內容均按招標文件規定填寫(xiě) |
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文件簽字蓋章 |
符合第二章“投標人須知”第3.7.3規定 |
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投標保證金 |
符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定 |
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法定代表人身份證明 |
由法定代表人電子簽名并加蓋單位電子公章 |
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投標文件備選方案 |
同一投標人同一標段未提交兩個(gè)以上不同的投標文件 |
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投標報價(jià) |
未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容 |
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工期目標 |
符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規定 |
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質(zhì)量目標 |
符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規定 |
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安全目標 |
符合第二章“投標人須知”第 1.3.4 項規定 |
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權利義務(wù)符合 招標文件規定 |
a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人（或委托人）的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 |
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投標人不得 存在的情形 |
投標人不得存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形 |
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具備競爭性 |
有效投標數量不足******委員會(huì )經(jīng)評審認定仍具有競爭性 |
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其他 |
投標文件未附有招標人不能接受的條件 |
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2.1.2 |
第 一 個(gè) 信 封 ︵ 商 務(wù) 及 技 術(shù) 文 件 ︶ |
資格評審標準 |
營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證 |
具備有效的營(yíng)業(yè)執照（或事業(yè)單位法人證書(shū)）、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證（或基本存款賬戶(hù)信息） |
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資質(zhì)等級 |
符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項“資質(zhì)要求”的規定 |
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財務(wù)狀況 |
符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項“財務(wù)要求”的規定 |
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類(lèi)似項目業(yè)績(jì) |
符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項“業(yè)績(jì)要求”的規定 |
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信譽(yù) |
符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項“信譽(yù)要求”的規定 |
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項目經(jīng)理和 項目總工 |
符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項“項目經(jīng)理和項目總工資格”的規定 |
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其他要求 |
符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項“其他要求”的規定 |
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2.1.3 |
第 二 個(gè) 信 封 ︵ 報 價(jià) 文 件 ︶ |
初步評審標準 |
投標函填寫(xiě) |
按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、投標報價(jià)（包括投標總報價(jià)的大小寫(xiě)金額，含兩個(gè)路段的報價(jià)的大小寫(xiě)金額） |
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已標價(jià)報價(jià) 清單文字說(shuō)明 |
已標價(jià)報價(jià)清單文字說(shuō)明與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改或刪除 |
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文件填寫(xiě)及組成 |
組成齊全，沒(méi)有缺項或缺頁(yè)，內容均按招標文件規定填寫(xiě) |
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文件簽字蓋章 |
符合第二章“投標人須知”第3.7.3項規定 |
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已標價(jià)工程量清單 |
未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進(jìn)行修改 |
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投標報價(jià) |
投標總報價(jià)和各路段報價(jià)均未超過(guò)招標人公布的相應最高投標限價(jià)，大寫(xiě)金額能夠確定具體數值 |
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開(kāi)標一覽表 |
開(kāi)標一覽表中填報的投標報價(jià)與投標函中填報的投標總報價(jià)一致 |
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具備競爭性 |
有效投標數量不足******委員會(huì )經(jīng)評審認定仍具有競爭性 |
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投標報價(jià)唯一性 |
同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià) |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.1 |
第一個(gè)信封評分分值構成 （總分 100分） |
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構成： 施工組織設計：40分 ? 主要人員：25分 業(yè)績(jì)：35分 |
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2.2.2 |
第二個(gè)信封（報價(jià)文件）詳細評審標準 |
評標價(jià)計算公式： 評標價(jià)＝投標函文字報價(jià) |
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3.1 |
通過(guò)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細評審的投標人數量 |
按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，當N≤15時(shí)，選擇前3名通過(guò)詳細評審進(jìn)入評標價(jià)排名；當N>15時(shí)，選擇前4名通過(guò)詳細評審進(jìn)入評標價(jià)排名。（N為第一信封開(kāi)標有效投標人數量）。 注：若該數量最后一名存在投標人的得分排名相同時(shí)，相同排名的投標人均通過(guò)詳細評審。 |
附表：
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條款號 |
評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因 素細分項 |
分值 |
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2.2.2(1) |
施工組織設計 |
40分 |
總體施工組織布置及規劃 |
6分 |
總體施工組織布置及規劃（滿(mǎn)分6分）：科學(xué)合理得 5.1～6.0 分，較合理得4.3～5.0 分，一般得 3.6～4.2 分 |
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施工方案、方法與技術(shù)措施 |
6分 |
施工方案、方法與技術(shù)措施（滿(mǎn)分6分）：科學(xué)合理得 5.1～6.0 分，較合理得4.3～5.0 分，一般得 3.6～4.2 分 |
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工程質(zhì)量管理體系、工期保證體系及保證措施 |
6分 |
工程質(zhì)量管理體系、工期保證體系及保證措施（滿(mǎn)分6分）：科學(xué)合理得 5.1～6.0 分，較合理得4.3～5.0 分，一般得 3.6～4.2 分 |
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安全生產(chǎn)作業(yè)方案、安全生產(chǎn)保障措施 |
6分 |
安全生產(chǎn)作業(yè)方案、安全生產(chǎn)保障措施（滿(mǎn)分6分）：科學(xué)合理得 5.1～6.0 分，較合理得4.3～5.0 分，一般得 3.6～4.2 分 |
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環(huán)境保護措施、水土保持措施 |
6分 |
環(huán)境保護措施（含銑刨料回收利用方案）、水土保持措施（滿(mǎn)分6分）：科學(xué)合理得 5.1～6.0 分，較合理得4.3～5.0 分，一般得 3.6～4.2 分? |
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標準化管理措施、文明施工保證措施 |
5分 |
標準化管理措施、文明施工保證措施（滿(mǎn)分5分）：科學(xué)合理得 4.4～5.0 分，較合理得3.7～4.3 分，一般得 3.0～3.6 分 |
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交通組織及交通安全管理方案及項目風(fēng)險預測與防范，事故應急預案等措施 |
5分 |
交通組織及交通安全管理方案及項目風(fēng)險預測與防范，事故應急預案等措施（滿(mǎn)分5分）：科學(xué)合理得 4.4～5.0 分，較合理得3.7～4.3 分，一般得 3.0～3.6 分 |
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2.2.2(2) |
主要人員 |
25分 |
項目 經(jīng)理 和 項目 總工 |
基本分 |
15分 |
滿(mǎn)足資格審查條件的得15分 |
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加分 |
10分 |
①擬任項目經(jīng)理具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上職稱(chēng)的，加6分； ②擬任項目經(jīng)理或項目總工在近5年內指 2020年4月1日至發(fā)布招標公告前一日，以交工時(shí)間為準）擔任過(guò)一個(gè)中標金額1300.00萬(wàn)元（含）以上的通車(chē)高速公路路面養護工程（不含日常養護）的項目經(jīng)理（或項目總工）的加2分，再此基礎上增加一個(gè)業(yè)績(jì)加2分，滿(mǎn)分4分。 注：①②項累計最高加10分。 評審依據為：①提供職稱(chēng)證書(shū)彩色掃描件； ②符合招標文件第二章 “投標人須知前附表”第 3.5.3 項規定的證明材料。（業(yè)績(jì)證明材料中須體現項目經(jīng)理或項目總工的姓名，否則不予認可） 注：項目經(jīng)理（或總工的業(yè)績(jì)）可與投標人業(yè)績(jì)?yōu)橥粋€(gè)業(yè)績(jì)。 |
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2.2.2(3) |
其他因素 |
35分 |
業(yè)績(jì) |
基本分 |
21分 |
滿(mǎn)足資格審查條件的得21分。 |
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加分 |
14分 |
投標人在近5年內指2020年4月1日至發(fā)布招標公告前一日，以交工時(shí)間為準）承接過(guò)一個(gè)中標金額1300.00萬(wàn)元（含）以上的通車(chē)高速公路路面養護工程（不含日常養護）的養護業(yè)績(jì)加7分，再此基礎上增加一個(gè)業(yè)績(jì)加7分，滿(mǎn)分14分。 評審依據為：符合招標文件第二章 “投標人須知前附表”第 3.5.3 項規定的證明材料，且同一個(gè)項目不得重復加分。 |
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需要補充的其他內容 |
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需要補充的其他內容： ******委員會(huì )各成員的算術(shù)平均值確定，平均分值保留2位小數。 |
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1.評標方法
******委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量以?xún)鹊耐稑巳说膱髢r(jià)文件進(jìn)行評審，按照評標價(jià)由低到高的順******委員會(huì )應按照評標辦法前附表規定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1第一個(gè)信封評分分值構成
（1）施工組織設計：見(jiàn)評標辦法前附表；
（2）主要人員：見(jiàn)評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見(jiàn)評標辦法前附表。
2.2.2第一個(gè)信封評分評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見(jiàn)評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見(jiàn)評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見(jiàn)評標辦法前附表。
2.2.3第二個(gè)信封詳細評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1第一個(gè)信封初步評審
******委員會(huì )可以要求投標人提交第******委員會(huì )依據本章第 2.******委員會(huì )應否決其投標。（適用于未進(jìn)行資格預審的）
3.2第一個(gè)信封詳細評審
******委員會(huì )按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第 2.2.2 項（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.2 項（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.2 項（3）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。
3.2.2投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數點(diǎn)后兩位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
******委員會(huì )按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規定數量以?xún)鹊耐稑巳耍渫稑宋募谝粋€(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過(guò)詳細評審。
3.2.5通過(guò)投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于 3 個(gè)且未超過(guò)評標辦法前附表第 3.2.4 項規定數量的，均通過(guò)投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3第二個(gè)信封開(kāi)標
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規定的時(shí)間和地點(diǎn)對通過(guò)投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個(gè)信封（報價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標。
3.4第二個(gè)信封初步評審
******委員會(huì )依據本章第 2.1.1 項、第 2.1******委員會(huì )應否決其投標。
******委員會(huì )按以******委員會(huì )應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；
（2）總價(jià)金額與依據單價(jià)計算出的結果不一致的，以單價(jià)金額為準修正總價(jià)， 但單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的除外；
（3）當單價(jià)與數量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計算為準，如果單價(jià)有明顯的小數點(diǎn)位置差錯，應以標出的合價(jià)為準，同時(shí)對單價(jià)予以修正；
（4）當各子目的合價(jià)累計不等于總價(jià)時(shí)，應以各子目合價(jià)累計數為準，修正總價(jià)。
******委員會(huì )按******委員會(huì )應否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報價(jià)范圍，則漏報的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報價(jià)內容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報價(jià)范圍，則從投標報價(jià)中扣除多報的工程子目報價(jià)或工程子目報價(jià)中增加了報價(jià)范圍的部分報價(jià)。
（3）當單價(jià)與數量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目 的工程數量，則其合價(jià)按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價(jià)予以修正。
******委員會(huì )應否決其投標。
3.5第二個(gè)信封詳細評審
******委員會(huì )按本章第 2.2 款規定的量化因素和標準進(jìn)行價(jià)格折算，計算出評標價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。
******委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應******委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關(guān)信息的核查
******委員會(huì )應查詢(xún)交通運輸主管部門(mén)“公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門(mén)******委員會(huì )應否決其投標。
******委員會(huì )應對在評標過(guò)程中發(fā)現的投標人與投標人之間、投標人與招******委員會(huì )應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
******集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個(gè)人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個(gè)人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價(jià)呈規律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶(hù)轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；
******委員會(huì )成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價(jià)；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績(jì)；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說(shuō)明
******委員************委員會(huì )應否決其投標。
3.7.2澄清和說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩ㄋ阈g(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書(shū)面澄清、說(shuō)明屬于投標文件的組成部分。
******委員會(huì )不得暗示或誘導投標******委員會(huì )的要求。
3.7.4凡超出招標文件規定的或給發(fā)包人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時(shí)不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差，
******委員會(huì )不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規定的原則處理。
3.9評標結果
******委員會(huì )按照評標價(jià)由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
******委員會(huì )完成評標后，應向招標人提交書(shū)面評標報告。
