為全面貫徹落實(shí)貴州省自然資源廳《省自然資源廳關(guān)于做好全域土地綜合整治項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（黔自然資函〔2025〕157******居環(huán)境整治等全域土地綜合整治工作，提升項(xiàng)目質(zhì)量與實(shí)施成效，依據(jù)《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2024〕149號(hào)）、《全域土地綜合整治實(shí)施指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2024〕57號(hào)）等文件精神及相關(guān)政策法規(guī)，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
根據(jù)興仁市2023年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果，屯腳鎮(zhèn)地處興仁市東南部，總面積13193.6523公頃（197904.78畝），土地利用現(xiàn)狀以農(nóng)用地為主，耕地面積4509.7172公頃（67645.76畝），占屯腳鎮(zhèn)總面積的34.18%。
興仁市屯腳鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施范圍為屯腳鎮(zhèn)全域，整治區(qū)域面積合計(jì)374.8305公頃（5622.46畝），涉及2個(gè)社區(qū)和9個(gè)行政村，整治前涉及耕地16.1223公頃（241.8345畝），占整治區(qū)域總面積的43.32%，整治后涉及耕地220.7709公頃（3311.56畝），占整治區(qū)域總面積的59.12%。
屯腳鎮(zhèn)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)種植為主、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)為輔，共同發(fā)展。目前，已建成6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和2000余畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要種植各類瓜果蔬菜共約1.3萬(wàn)畝（生姜3200畝、辣椒2500畝、茭白500畝），還種植了3000余畝烤煙以及一些名貴的中藥材。養(yǎng)殖業(yè)主要發(fā)展生豬養(yǎng)殖、商品牛、種桑養(yǎng)蠶、陸基養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)主要為“鄉(xiāng)村旅游+民族特色文化體驗(yàn)”。
二、整治內(nèi)容
（一）農(nóng)用地整治
農(nóng)用地整治總規(guī)模219.7913公頃（3296.87畝），項(xiàng)目總投資11435.5萬(wàn)元，整治范圍分布在屯腳鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)），子項(xiàng)目共計(jì)2個(gè)。一是新增耕地204.5061公頃（3067.59畝），總投資11013.63萬(wàn)元；二是旱改水15.2852公頃（229.28畝），總投資421.87萬(wàn)元。
（二）建設(shè)用地整理
建設(shè)用地整理總規(guī)模3.3335公頃（50.00畝），其中建設(shè)用地盤活利用2.3540公頃（35.31******居委會(huì)、馬路河村；建設(shè)用地復(fù)墾0.9796公頃（14.69畝），項(xiàng)目總投資55.54萬(wàn)元，范圍分布在馬路河村，為工礦用地（0602）范圍內(nèi)非建設(shè)用地整理。按照“宜耕則耕、宜林則林”的原則，將建設(shè)用地分別進(jìn)行復(fù)墾為旱地，建設(shè)內(nèi)容主要為土地平整工程、其他工程。
（三）生態(tài)保護(hù)修復(fù)
生態(tài)保護(hù)修復(fù)總規(guī)模2.4791公頃（37.19畝），計(jì)劃總投資688.05萬(wàn)元，規(guī)劃生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施內(nèi)容主要為排洪溝治理。
******居環(huán)境整治
******居環(huán)境整治總規(guī)模4.9208公頃（73.81畝），總投資483.77******居環(huán)境整治項(xiàng)目1******居環(huán)境整治。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi)主要發(fā)展5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)用地面積合計(jì)3.9499公頃（59.2485?畝），農(nóng)用地面積合計(jì)131.5089公頃（1972.6335畝?），未利用地面積合計(jì)11.2047公頃（168.0705?畝），計(jì)劃總投資合計(jì)7192.71萬(wàn)元。一是屯腳鎮(zhèn)林下中草藥種植暨研學(xué)基地項(xiàng)目，林下黃精種植68.3418公頃（1025.13畝），計(jì)劃投資1393.67萬(wàn)元。二是種桑養(yǎng)蠶粗加工基地，建設(shè)62.4302公頃（936.45畝）桑樹(shù)種植基地、0.9793公頃（14.69畝）蠶絲粗加工基地，計(jì)劃總投資1529.37萬(wàn)元。三是水蛭養(yǎng)殖初加工基地，建設(shè)3.7413公頃（56.12畝）的水蛭養(yǎng)殖基地，計(jì)劃投資2008.23萬(wàn)元。四是有機(jī)肥加工基地，建設(shè)1.3747公頃（20.6205?畝）有機(jī)肥加工基地，計(jì)劃投資1308.38萬(wàn)元。五是鯉魚(yú)壩鄉(xiāng)村振興基地，建設(shè)9.7924公頃（146.886?畝）鯉魚(yú)村鯉魚(yú)壩少數(shù)民族文化特色旅游項(xiàng)目，計(jì)劃投資953.06萬(wàn)元。
三、投資估算
興仁市屯腳鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目總投資約20495.56******銀行貸款16000萬(wàn)元，公司自籌4495.56萬(wàn)元。其中，農(nóng)用地整理項(xiàng)目總投資11435.5萬(wàn)元（新增耕地項(xiàng)目總投資11013.63萬(wàn)元，旱改水項(xiàng)目總投資421.87萬(wàn)元），建設(shè)用地整理項(xiàng)目總投資55.54萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)工程總投資688.05******居環(huán)境整治工程總投資483.77萬(wàn)元，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程總投資7192.71萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目指標(biāo)收入
（一）新增耕地指標(biāo)收益：本項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地面積204.5061公頃（3067.59畝），按耕地指標(biāo)收益單價(jià)10萬(wàn)元/畝計(jì)算，可獲得指標(biāo)調(diào)劑收入30675.9萬(wàn)元。
（二）旱改水指標(biāo)收益：本項(xiàng)目實(shí)施后新增水田面積15.2852公頃（229.28畝），按水田指標(biāo)收益單價(jià)12萬(wàn)元/畝計(jì)算，可獲得指標(biāo)調(diào)劑收入2751.36萬(wàn)元。
綜上，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生土地指標(biāo)調(diào)劑收入合計(jì)33427.26萬(wàn)元。
五、營(yíng)收情況
按30年計(jì)算期測(cè)算，興仁市屯腳鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期可獲得產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)收入96215萬(wàn)元（林下中草藥收入34137萬(wàn)元，種桑養(yǎng)蠶收入21034萬(wàn)元，水蛭養(yǎng)殖初加工收入18433萬(wàn)元，有機(jī)肥加工收入8283萬(wàn)元，鄉(xiāng)村振興基地收入14329萬(wàn)元）。
總成本費(fèi)用82822萬(wàn)元，稅金及附加費(fèi)用3452萬(wàn)元，計(jì)算出利潤(rùn)總額9941萬(wàn)元，扣除企業(yè)所得稅（按25%計(jì)算）2485萬(wàn)元，凈利潤(rùn)7456萬(wàn)元，息稅前利潤(rùn)19945萬(wàn)元，息稅折舊攤銷前利潤(rùn)32682萬(wàn)元，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率（稅后）4.10%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3132萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資回收期19.41年。
30年貸款期內(nèi)，可用于還本付息資金30197萬(wàn)元，貸款本息合計(jì)為26644萬(wàn)元，償債備付率1.16。
附件：1.興仁市屯腳鎮(zhèn)全域土地綜合整治農(nóng)用地整治項(xiàng)目分布圖
2.興仁市屯腳鎮(zhèn)全域土地綜合整治產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目分布圖
3.興仁市屯腳鎮(zhèn)全域土地綜合整治子項(xiàng)目分布圖
******人民政府
2025年9月26日
